España: una instantánea de las competencias digitales

España ocupa el puesto 10 en el área de Capital Humano de los 27 Estados miembros de la UE en la edición de 2022 del Índice de Economía y Sociedad Digital (DESI), con una puntuación de 51,3. Entre 2017 y 2022, la puntuación de España en el DESI creció por encima del promedio de la UE.

Según el informe DESI, España obtiene unos resultados relativamente buenos en competencias digitales básicas: el 64% de los españoles tiene al menos competencias digitales básicas, frente al 54% de media en la UE. El 4,1% de los empleados son especialistas en TIC; a pesar de un ligero aumento, sigue estando por debajo de la media de la UE (4,5%). Las mujeres especialistas en TIC representan el 19% del número total de especialistas en TIC en España, lo que muestra una importante brecha de género. Asimismo, el porcentaje de titulados que estudian TIC en España es cada vez menor, pasando del 4,2% en 2021 al 4,0% en 2022.

El informe Unlocking Spain’s Digital Potential de PublicFirst analiza el progreso que España ha logrado en la consecución de los objetivos de la UE en la Década Digital y cómo puede acelerarse aún más mediante la colaboración entre gobiernos, empresas y ciudadanos. La escasez de competencias digitales impide el crecimiento de las empresas más avanzadas digitalmente. El 81% de las empresas considera que las competencias digitales son importantes o esenciales, porcentaje que se eleva al 95% en el caso de las empresas intensivas en tecnología digital. El 38% de las empresas con gran componente digital afirma que la escasez de competencias digitales ha frenado su crecimiento, el 27% que ha incrementado los costes y el 29% que ha ralentizado el desarrollo de nuevas tecnologías. El informe afirma que será difícil alcanzar el objetivo de la UE de 20 millones de especialistas en TIC para 2030 sin mejorar la inclusión, ya que, según las tendencias actuales, menos del 23% de los especialistas en TIC en 2030 serán mujeres, frente al 19% en 2022.

Desde 2017, la Coalición Española de Competencias y Empleos Digitales está coordinada por AMETIC, la asociación empresarial de la industria digital, La coalición reúne a 200 partes interesadas (empresas, administraciones públicas, centros de formación y universidades) que participan activamente en la promoción de las competencias digitales y la reducción de la brecha entre la oferta y la demanda de especialistas en TIC en España. Muchas partes implicadas también son miembros del Digital Skills Hub, creado recientemente en el marco del Plan Nacional de Competencias Digitales para apoyar al Gobierno en el diseño y seguimiento de las políticas de competencias digitales.

Síntesis de las estrategias estatales y las iniciativas nacionales

Estrategias estatales

En julio de 2020, el Gobierno español puso en marcha la agenda España Digital 2025, que posteriormente se actualizó en la hoja de ruta España Digital 2026 para el proceso de digitalización del país. Esta agenda fue concebida como uno de los pilares del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España, tras la crisis pandémica, así como un vector de modernización y prosperidad a medio plazo, actuando sobre la triple dimensión de: (i) infraestructuras y tecnología, (ii) economía, y (iii) personas. Para encauzar el proceso de digitalización, se han adoptado ocho planes digitales específicos: (i) Plan de Infraestructuras Digitales y Conectividad para la sociedad, la economía y los territorios, (ii) Estrategia para el impulso de la Tecnología 5G, (iii) ENIA, Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial, (iv) Plan Nacional de Competencias Digitales, (v) Plan de Digitalización de la PYME, (vi) Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas, (vii) España Hub Audiovisual de Europa, (viii) Plan Nacional de Ciberseguridad.

España aprobó el Plan Nacional de Competencias Digitales en enero de 2021 para promover el desarrollo de habilidades digitales de las personas en España, pero especialmente de los trabajadores y especialistas en TIC. El Plan Nacional de Competencias Digitales establece varias medidas en siete líneas de actuación: 1) formación en competencias digitales, con especial énfasis en los grupos de población en riesgo de exclusión digital; 2) reducción de la brecha digital de género; 3) digitalización del sistema educativo y desarrollo de competencias digitales para el aprendizaje; 4) formación en competencias digitales a lo largo de la vida laboral 5) formación en competencias digitales para los trabajadores del sector público; 6) formación en competencias digitales para las pymes; y 7) aumento de la oferta de especialistas TIC (a través de la formación profesional y la educación universitaria).

Iniciativas nacionales

Varias medidas recogidas en el Plan de Recuperación y Resiliencia de España favorecen la adquisición de competencias digitales, especialmente para los empleados de las PYME. Se espera que estas medidas, junto con otras iniciativas tecnológicas específicas como la ciberseguridad o la inteligencia artificial (IA), reduzcan la brecha en el mercado laboral de especialistas en TIC, así como la brecha de género en las TIC. El plan de recuperación y resiliencia de España apoya la transición digital con inversiones en la digitalización de la administración pública, en competencias digitales e inclusión digital, en ciberseguridad y en conectividad. El plan incluye importantes reformas en este ámbito, como la Agenda España Digital 2026, la Conectividad digital, el fomento de la ciberseguridad y el despliegue del 5G, la estrategia de Inteligencia Artificial , el Plan Nacional de Competencias Digitales y una ley de telecomunicaciones para actualizar el marco normativo con el desarrollo de nuevos instrumentos normativos y de aplicación.

Para garantizar la igualdad de acceso a las oportunidades digitales, el Plan de Digitalización y Competencias Digitales del Sistema Educativo mejorará el acceso al aprendizaje digital proporcionando dispositivos portátiles a al menos 300.000 estudiantes de grupos vulnerables en centros públicos o concertados. También se instalarán, actualizarán y mantendrán sistemas digitales interactivos en centros públicos y concertados que permitan la enseñanza a distancia y semipresencial. La medida también apoyará la elaboración o revisión de una estrategia digital en los centros escolares e incluye la formación digital del profesorado. También se apoyará la Formación Profesional a través de una herramienta de acreditación digital de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral.

La iniciativa Educa en Digital forma parte de la agenda España Digital 2026. Se puso en marcha en el curso 2020/2021 con el objetivo de cerrar las brechas existentes en el acceso a las tecnologías de los centros educativos, aumentando la calidad de las herramientas digitales y proporcionando a los docentes formación en materia digital. La iniciativa Educa en Digital consiste en un conjunto de acciones para apoyar la transformación digital del sistema educativo mediante la dotación de dispositivos, recursos educativos digitales, la adaptación de las competencias digitales del profesorado y acciones que impliquen la aplicación de la inteligencia artificial y la personalización en la educación.

Barcelona Digital Talent frece una serie de servicios gratuitos para sensibilizar, orientar, formar y conectar talentos digitales emergentes con empresas, promueve actividades del ecosistema entre empresas, centros de formación e instituciones para generar debate y conocimiento sobre la brecha de competencias digitales mediante la organización de eventos comunitarios, la publicación de informes sobre competencias digitales en diferentes ámbitos y la organización de masterclasses para empresas en diferentes áreas de interés común.

La IT Academy , tiene como objetivo fomentar el talento digital entre los ciudadanos para garantizar el crecimiento digital y la competitividad de las empresas. Se organiza como un campus para programadores web junior que promueve la recualificación hacia el sector digital de aquellos perfiles profesionales que provienen de sectores económicos, aportando alto valor a la industria IT que requiere talento digital para crecer y mejorar su competitividad. La formación de IT Academy es gratuita e inclusiva.

El Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE) organiza La Academia Hacker para promoverel conocimiento y las competencias técnicas en ciberseguridad. Organizan diferentes formaciones y competiciones sobre cibervigilancia, forense, análisis de malware, seguridad de redes, etc. En marzo de 2022, INCIBE presentó el Análisis y Diagnóstico del Talento en Ciberseguridad en España para alinear las actuaciones con las demandas del mercado sobre especialistas TIC.

Oportunidades de financiación

Las oportunidades de financiación para la mejora y el re-capacitación de las competencias digitales de los ciudadanos y las organizaciones están disponibles en forma de préstamos, subvenciones e instrumentos financieros. Para el periodo 2021 – 2026, la mayoría de las actividades de transformación digital se financian a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, pero también como actividades de Horizonte, Erasmus+, los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos y los regímenes de subvención del EEE. Puede encontrar más información en la página de la Coalición Nacional Española de Competencias y Empleos Digitales y en el artículo sobre la Plataforma de Competencias y Empleos Digitales.