Situación de la Década Digital 2026: sin medidas urgentes, la UE corre el riesgo de no alcanzar el objetivo de 20 millones de profesionales de las TIC.

El 17 de junio de 2026, la Comisión Europea publicó el Informe y el Paquete sobre el Estado de la Década Digital 2026. Según el informe, Europa ha avanzado en la transformación digital de sus servicios, industria y sociedad, con los pilares fundamentales de la digitalización bien establecidos. Sin embargo, se necesitan mayores esfuerzos para subsanar las deficiencias en la implementación, prestando mayor atención a aspectos como la escala, la velocidad y la coordinación general. Persisten importantes carencias, en particular en tecnologías básicas, capacidad informática, ciberseguridad, despliegue de tecnologías digitales avanzadas y desarrollo de competencias y capacidades digitales.

Han quedado atrás los tiempos en que la transformación digital solo se mencionaba en el contexto de la innovación y el aumento de la productividad; en 2026, parece estar cada vez más vinculada a cuestiones de resiliencia, seguridad y democracia, así como a los valores fundamentales de la UE. El Informe sobre el Estado de la Década Digital 2026 sugiere que abordar estos desafíos dependerá del éxito del proceso de transformación digital, que es intrínsecamente centrado en las personas y sustenta aspectos clave relacionados con la competitividad, la resiliencia y la seguridad de la Unión. Todos los caminos parecen conducir a la ambición general de fortalecer la soberanía tecnológica europea, evitando hacerlo a expensas de su principal motor: las personas.

Mapeo del progreso de la UE en 2025: a pesar de los avances tangibles, persisten las brechas.

El informe «El estado de la Década Digital 2026» va más allá de la simple evaluación de las tendencias recientes y profundiza en los factores estructurales que influyen o dificultan el desempeño digital, las reformas y las inversiones en Europa. La conclusión, reiterada a lo largo del informe, ensombrece los avances logrados en los últimos años: a pesar de varios avances tangibles desde 2022, el ritmo actual de desarrollo sigue siendo insuficiente para acercar a la UE a los objetivos de la Década Digital y no aborda los desafíos de la era digital.

Áreas clave de competencias en el Informe sobre el estado de la década digital de 2026: ¿Cómo subsanar las deficiencias?

El Informe sobre el estado de la década digital de 2026 identifica tres áreas, centradas principalmente en las competencias, donde se necesitan esfuerzos especialmente urgentes para abordar las deficiencias existentes:

1) Habilidades digitales

El Decenio Digital de la UE tiene como objetivo que el 80 % de los ciudadanos de la UE posean competencias digitales básicas y que haya 20 millones de profesionales de las TIC empleados para 2030. Para 2026, más del 60 % de los europeos contarán con alfabetización digital básica y competencias técnicas básicas. Sin embargo, la proporción de profesionales de las TIC es significativamente menor: en 2025, estos profesionales representaban el 5 % de la fuerza laboral total (la mitad del objetivo del 10 % establecido en la comunicación estratégica). Las mujeres siguen estando muy poco representadas en el mundo laboral de las TI, constituyendo menos del 20 % de los profesionales de las TIC.

2) Adopción y uso de la tecnología por parte de las empresas

Una quinta parte de las empresas europeas ha implementado con éxito la IA en sus procesos operativos. La adopción de la IA ha experimentado un fuerte crecimiento con respecto al año anterior, alcanzando un aumento del 48 % en 2025. Casi la mitad de las empresas (46,5 %) utiliza la computación en la nube y casi el 40 % trabaja con datos. Las pymes son la columna vertebral de la economía europea y representan prácticamente la totalidad de las empresas en Europa. Sin embargo, siguen enfrentándose a barreras relacionadas con las competencias, los recursos, el acceso y la infraestructura, a pesar del mayor nivel de madurez digital de las pequeñas empresas que se observa en el informe.

3) Desarrollar desafíos sociales en la intersección de las tecnologías digitales y las necesidades sociales.

Con el aumento de la digitalización, aumentan los riesgos sociales. La mayoría de los europeos están preocupados por aspectos como la protección de los grupos vulnerables, especialmente los niños (un aspecto preocupante para más del 90%), la manipulación en línea, la desinformación y la distorsión, y el contenido dañino generado por la inteligencia artificial (87%). Casi todos los europeos (80%) creen que la inteligencia artificial debe regularse con cautela.

¿Qué tan cerca está Europa de alcanzar los objetivos de la Década Digital de la UE? El progreso en materia de competencias sigue siendo fragmentado.

Desde 2022, la Comunicación Política de la Década Digital ha sido un mecanismo de gobernanza estratégica que traza una hoja de ruta concreta para lograr una década más digital, más centrada en las personas y en consonancia con los valores fundamentales de la UE. La Agenda Política de la Década Digital combina objetivos y metas comunes con un ciclo de seguimiento integral y agiliza la participación de los Estados miembros de la UE mediante los Planes Estratégicos Nacionales de la Década Digital (Planes Nacionales) y la coordinación con los Estados miembros a nivel de la UE a través del Consejo de la Década Digital.

Como muestra la Figura 1 a continuación, el progreso es medible y tangible en muchas áreas. Sin embargo, aspectos clave, incluidos los relacionados con el desarrollo de habilidades, se encuentran rezagados.

Un ejemplo de ello es la situación actual de los profesionales de las TIC en el mercado laboral, donde el progreso parece estancarse. El avance en la capacitación de la población de la UE en competencias digitales básicas también está por debajo del objetivo de 2030. En cuanto a los servicios públicos digitales, el progreso desigual implica que los servicios tanto para ciudadanos como para empresas alcanzarán aproximadamente el 90 % del objetivo para 2030.

Competencias dimensionales: desafíos antes de lograr los objetivos de 2030.

La transformación digital contemplada en la Comunicación Política de la Década Digital sitúa a las personas en el centro de la transformación tecnológica. En este contexto, el informe aborda las competencias digitales como un «activo de soberanía» y un «facilitador de la adopción», y la escasez de competencias básicas y especialistas en TIC en la UE sigue siendo acuciante.

Habilidades digitales básicas: ¿Alcanzar el objetivo, pero siete años después?

A pesar de los importantes compromisos de inversión nacionales, la UE sigue encaminada a alcanzar el objetivo de competencias digitales básicas para 2030 (el 80 % de la población), que actualmente se prevé lograr en 2037. Por ejemplo, los compromisos adquiridos en el marco de los planes nacionales de la Década Digital ascienden a casi 300.000 millones de euros, incluidos 205.900 millones de euros procedentes de los presupuestos públicos, lo que supone algo más del 1 % del PIB de la UE-27.

Solo el 60 % de los europeos posee habilidades digitales básicas. Al ritmo actual de desarrollo, se prevé que esta cifra aumente a tan solo el 68 % para 2030. Esta tasa más baja incluye a las personas mayores, las de entornos socioeconómicos desfavorecidos y las que viven en zonas rurales, donde aspectos como la exclusión digital son más significativos. Pero, ¿cuáles son los retos específicos para alcanzar las habilidades digitales básicas?

El primer problema estructural se refiere al alcance limitado de los sistemas existentes y su falta de capacidad para llegar a los grupos vulnerables. Los métodos actuales de impartición de formación no llegan a quienes más lo necesitan, y esta dimensión es particularmente evidente al observar las tasas de educación superior. En segundo lugar, las inversiones en habilidades digitales parecen centrarse en la educación formal y la inclusión digital general, pero no han logrado involucrar a los grupos de difícil acceso. En tercer lugar, el rápido desarrollo de las tecnologías digitales ha hecho que los objetivos queden algo desactualizados. El objetivo actual del 80 % se estableció en una era anterior a la IA, y si bien el tema de la alfabetización en IA está cobrando impulso, el progreso sigue siendo limitado. Esto crea el riesgo de que incluso alcanzar el objetivo para 2030 no produzca el nivel de competencia requerido en la práctica.

La proporción de expertos en TIC: cuándo la escasez se convierte en una desventaja estratégica.

Es urgente tomar medidas para cerrar la importante brecha de empleo en el sector de las TIC que se vislumbra en el horizonte de los objetivos de la Década Digital. Las nuevas tecnologías, en constante evolución, como la inteligencia artificial, la computación de alto rendimiento o el big data, podrían ser clave para abordar muchos retos sociales. Sin embargo, para aprovechar sus beneficios se requiere una fuerza laboral cualificada con la combinación adecuada de habilidades técnicas y transversales, que en general escasean en Europa.

En 2025, la UE apenas había alcanzado la mitad de su objetivo para 2030, empleando a 10,5 millones de profesionales de las TIC. Esto se produce en un contexto de rápido cambio que está revolucionando las necesidades de cualificaciones. ¿A qué se debe esto?

Diversos factores estructurales influyen en la capacidad de la UE para aumentar su plantilla de profesionales de las TIC al ritmo marcado por la Década Digital. En primer lugar, Europa no está formando suficientes graduados en TIC, lo que genera mayores obstáculos para el acceso al mercado laboral. En 2023, tan solo 2,7 de cada 1000 jóvenes eran graduados en TIC. En comparación, la cifra era de 3,7 en Estados Unidos y de 4,6 en el Reino Unido. Esto demuestra que esta brecha de competencias no puede subsanarse únicamente mediante la formación continua y la reconversión profesional. En cambio, se necesitan inversiones específicas en los sistemas educativos, desde la educación infantil hasta la educación superior, para cerrar esta brecha.

En segundo lugar, existe una enorme discrepancia entre las habilidades que el mercado laboral necesita y busca activamente y las habilidades disponibles en la fuerza laboral actual. Tecnologías como la IA, la nube y los datos han evolucionado tan rápidamente que las instituciones educativas no pueden mantenerse al día y han superado la capacidad de los programas de capacitación para adaptarse. Las certificaciones específicas de los proveedores complican aún más este panorama y reducen la flexibilidad general del mercado laboral.

En tercer lugar, el desequilibrio de género en el sector tecnológico sigue siendo muy marcado y el progreso en este ámbito continúa siendo limitado. Esta tendencia se observa en todos los ámbitos educativos y profesionales: desde un menor interés de las niñas por las disciplinas STEM, hasta un menor número de mujeres jóvenes que las cursan, y un menor número de mujeres que acceden a carreras técnicas. Por lo tanto, el reciente lanzamiento del Plan Estratégico para la Educación en Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas (STEM) en marzo de 2025 proporciona una base fundamental para consolidar las STEM como una prioridad en las políticas de educación y competencias de la UE, y ofrece un marco político y financiero para mejorar la calidad de la educación y la participación en estos sectores.

Por último, pero no menos importante, la demanda de competencias digitales avanzadas ha superado la oferta del sector de las TIC. Con el creciente uso de la inteligencia artificial en prácticamente todos los sectores clave (sanidad, industria manufacturera, logística, administración pública, etc.) , las necesidades de cualificaciones superan ahora las previsiones actuales de la fuerza laboral. El proyecto piloto de la oficina del Centro Jurídico Europeo en la India, puesto en marcha en febrero de 2026, supone un paso en la dirección correcta y reconoce la necesidad de la UE de atraer talento internacional.

Lecturas adicionales

El informe «Estado de la Década Digital 2026» fue publicado por la Comisión Europea el 17 de junio de 2026. Incluye el informe «Abordar las brechas estructurales y movilizar la inversión para 2030 y más allá», anexos y páginas dedicadas a cada país. El informe también incluye un documento de trabajo de los servicios de la Comisión con recomendaciones y un análisis de alto nivel de la UE.